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名稱:城市垃圾清運處理設施規(guī)劃的編制步驟
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(一》確定規(guī)劃的范圍 根據與規(guī)劃范圍有關的基本內容和基本工作(包括城市垃圾清運處理系統(tǒng)的組成、規(guī)劃所在地服務區(qū)的劃分和規(guī)劃期限的確定等)來確定規(guī)劃范圍。
L規(guī)劃所在地服務區(qū)的劃分F, 規(guī)劃所在地服務區(qū)是指規(guī)劃城市或者地區(qū)的垃圾清運處理系統(tǒng)包括的地理區(qū)域。服務區(qū)的劃分是指在規(guī)劃過程中,是將服務區(qū)劃分為若干分區(qū),每個分區(qū)設置一個獨立的城市垃圾清運處理系統(tǒng),還是將其作為一個整體來對待,設置一個完整的城市垃圾清運處理系統(tǒng),或者和鄰近地區(qū)的城市合并起來統(tǒng)一規(guī)劃,將服務區(qū)的城市垃圾清運處理系統(tǒng)作為其中的一個子系統(tǒng)來進行規(guī)劃。
隨著我國經濟建設的發(fā)展、人民生活水平的提高,農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活垃圾清運處理必將提到日程上來。在此情況下,需要幾個地區(qū)或者地方政府的相互合作。例如:深圳市經濟較發(fā)達,該市的城市垃圾清運處理服務區(qū)包括全市的自然村在內。目前深圳市郊區(qū)是以鎮(zhèn)和街道辦事處為單位解決城市垃圾清運處理問題的,由于各鎮(zhèn)和街道辦事處財力不足,無法建設標準的垃圾清運和處理設施,垃圾處理場地小而分散,污染控制水平低,對當地環(huán)境造成了污染。但是,如果統(tǒng)一設置城市垃圾清運處理系統(tǒng)雖然可以集中財力,降低城市垃圾清運處理成本,但是又會增加各地區(qū)或者各行政地方政府之間的協(xié)調合作問題。
對某一垃圾處理設施來說,在同等技術水平下,處理規(guī)模相對小則意味著單位垃圾的處理成本更高,因此城市垃圾的清運處理設施的規(guī);、大型化和跨地區(qū)營運已經成為總的發(fā)展趨勢。 2.規(guī)劃期限的確定
城市垃圾清運處理系統(tǒng)的規(guī)劃期限一般應和城市總體規(guī)劃統(tǒng)一劃分,但是又不能過分僵硬,必要時將依據地方環(huán)境和需要來確定規(guī)劃期限。必須將規(guī)劃期劃分為短期和長期:短期規(guī)劃時期望2-5年后垃圾清運處理狀況有一個實質性的改變;長期規(guī)劃則為總體規(guī)劃,一般為10-20 年,通常為巧年。
(二)確定目標和限制因素·九 ”在城市垃圾清運處理系統(tǒng)規(guī)劃過程中,一開始必須確定規(guī)劃期內所要達到的目標。這些目標要有明確而簡單的標準,從而可以用來評價垃圾清運處理設施的各種方案的優(yōu)劣。 1.目標和技術評價標準 城市垃圾清運處理設施規(guī)劃的目標必須反映特定的地方條件,對每一個目標都要有一些特定的標準。這里列出其中一部分基本目標,并可根據當地實際情況列出其他目標。 (1)環(huán)境影響:減少城市垃圾清運處理過程中所產生的二次污染;
(2)健康影響:減少并預防城市垃圾在清運過程中可能產生的對城市居民的健康影響;、 (3)技術可靠性:從技術角度確保所采用清運和處理處置技術在當地條件下是安全的、可行的和可持續(xù)的;
(4)經濟可行性:確保所采用技術和設施在當地政府的可承受財力之內,同時最大限度降低成本.并提出其他的(通常是沖突的)目標和限制因素; (5)資源回收:最大限度地利用城市垃圾中的可回收利用物質,從而減少最終進人處理處置設施的固體廢物量,降低后續(xù)處理處置設施的負荷;
(6)資源保護:采用技術盡可能使填埋土地恢復利用,包括城市垃圾的源頭減量化和分類收集回收,確保城市垃圾的無害化處理率達到或者接近100%,收集率也達到或接近100%o (7)政治可接受性:根據地方條件,可接受性。
重要的目標包括最大限度地創(chuàng)造就業(yè)機會和設施的公眾由于一個規(guī)劃要達到許多目標,沒有任何規(guī)劃方案能夠滿足所有目標,但是可以采用多目標決策方法,如層次分析法,對可行方案進行綜合評價,選擇一個總體最優(yōu)的方案。
上一篇:城市垃圾清運處理設施規(guī)劃的基本原則
下一篇:確定關鍵問題
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